纽约，8月7日电- - -既然华盛顿的监管机构已经推出了一套庞大的金融危机后资本监管改革方案，银行业顾问们正把注意力集中在他们认为最具破坏性的方面，包括可能影响房地产贷款、消费信贷和财富管理的风险管理要求。

在7月27日的一份联合提案中，美国三大银行监管机构提出了一份长达1000页的改革方案，要求银行在监管机构认为加强金融体系所需的基础上，额外拨备16%的资本金。

通过提高某些资产的风险程度，拟议中的规则将要求银行按比例持有更多资本，这可能会影响股本回报率和利润。金融服务论坛(FSF)、银行政策研究所(Bank Policy Institute)和证券业与金融市场协会(Securities Industry and Financial Markets Association)等行业游说团体辩称，这将加大向消费者放贷的难度，并警告称，这将减缓经济增长。

尽管美国历史上最大的四家银行中有三家在2023年春天倒闭，但金融稳定论坛对该提议的反应是，美联储自己的压力测试显示，最大的银行状况良好，资本充足，因此该提议是“一个没有问题的解决方案”。

行业分析人士认为，资金充足的银行游说团体将急于在一些领域划上红笔。

金融服务企业集团FIS负责资产负债表风险的高级副总裁Joe Saas表示，该提案将从标准风险收费转变为对租金支持的房地产贷款的不同资产分配一系列风险水平，这可能会“被否决”。

他说，提高此类贷款的成本，将使历来服务不足的借款人获得的信贷减少，这是银行业可能会反对的。

德普律师事务所(Debevoise & Plimpton)金融机构部门的律师陈旭表示，新规定将高收入业务线视为风险更高的业务。

他表示:“即使没有资产负债表风险，一些收费业务(如财富管理)也需要配置更多资本。”他补充称，这可能对资本市场的交易构成压力。

改革支持者认为，公共福利面临的真正危险是金融不稳定。

美联储代表没有对本文发表评论。但美联储负责监管事务的副主席巴尔(Michael Barr)在宣布该提议时表示，"广泛分析"显示，强健金融体系的好处"超过了持有更多资本可能给经济活动带来的成本"。

各大银行对这一提议只发表了谨慎的评论。摩根大通首席执行官杰米·戴蒙周三在接受CNBC采访时表示，该计划“非常令人失望”，并称该计划设计糟糕，会减少消费者和小企业获得信贷的机会。

富国银行在8月1日提交给监管机构的文件中表示，这些提议可能会改变其贷款风险指标，并导致其资本要求净增加。

花旗集团的一位代表拒绝置评。美国银行没有回复记者的置评请求。

金融服务咨询公司Klaros Group的高级顾问凯文•斯坦(Kevin Stein)表示，新的风险权重规范可能会推动更多业务流向监管机构无法触及的非银行贷款机构。银行业游说团体有足够的时间为这场战斗做准备，因为7月份的提案酝酿了6年。它旨在实施金融危机后的最后一套改革，通常被称为巴塞尔协议III“终局”，该协议于2017年由巴塞尔银行监管委员会同意，该委员会由主要经济体的监管机构组成。

摩根士丹利(Morgan Stanley)分析师表示，大型银行可能需要长达4年的时间来拨备利润，以遵守新的资本金规定。然而，高盛(Goldman Sachs)研究大型银行的分析师理查德•拉姆斯登(Richard Ramsden)表示，大型银行面临着出乎意料的繁重攀升。

Ramsden表示，风险加权资产的增加意味着资本需求增加约1,350亿美元，或大型银行普通股一级资本增加约200个基点。

“银行现在几乎必须做出决定。他们打算怎么处理回购?在资产负债表管理方面他们打算怎么做?他问。

金融改革倡导组织Better Markets的负责人丹尼斯•凯莱赫(Dennis Kelleher)表示，银行业过去也曾提出过类似的抱怨，但他认为这些抱怨被证明是没有根据的。

他说:“华尔街擅长将自己的特殊利益隐藏在他人的担忧背后，他们用恐吓战术和虚假声明来煽动他人的担忧。”

他说:“他们没有谈到的是对经济、贷款、主要街道和家庭的威胁，以及资本不足的银行的蔓延。——路透社