参加“2023年新万金世界童军大会”的英国会员们，25日在全北扶安郡露营地，正在搬运准备撤离的行李。(联合通讯社)

新万金是2006年政府的新万金海堤工程在全罗北道扶安郡的一个填海滩涂地区。2015年，韩国童军协会在申办2023年世界童军大会(World Scout Jamboree)时，选择了新万金，而不是江原道高城。

2015年，朴槿惠政府曾表示，政府将为成功举办大会提供必要的支持，推动韩国申办成功。2016年12月朴槿惠总统被弹劾后，这些努力一度中断，但文在寅政府在2017年5月就任后，重新启动了申办工作。2017年8月，新万金成功申办了世界童军大会(World Scout Jamboree)。

文在寅政府为了成功举办世界童军大会，并提供必要的装备和支援，于2018年12月通过了《2023年新万金世界童军大会支援特别法》。组委会成立于2020年7月，为大会筹备工作分配了约1000亿韩元(766亿美元)的预算。

但是，从一开始，围绕新万金营地是否适合露营的担忧就一直存在。很多人认为，新万金地区没有遮阳，不适合夏季露营，因此不适合作为露营地。地方政治圈和市民社会团体警告说，有必要进行周密的准备，甚至有可能取消部分活动，但政府无视这些警告，继续举行了庆典。

全北议员成京赞在2021年9月举行的特别会议上表示:“这是一年中最热的时间，即使推迟几天，也要在舒适的环境中举行。”他还警告说，如果不这样做，可能“成为感染的起点”，他指的是COVID-19等疾病的传播。

参加“2023年新万金世界童军大会”的参与者们，25日在全北扶安郡蚕壁里营地的帐篷阴凉处聚集。(联合通讯社)

没有中央控制

大会面临的问题背后的一个主要原因被认为是缺乏一个中央机构或“控制塔”。最近举办大会的国家，例如美国和日本，主要是由经验丰富的童军领袖来组织活动。相比之下，韩国的组织由经验不足的政府部门领导，没有一个中央控制人物。

韩国的大会组织委员会共有5名委员长。最初由女性家庭部长官金贤淑和共同民主党议员金润德担任共同委员长。但是，今年2月，内务部长官李相民、文化部长官朴保均、韩国童军协会姜泰善等人被任命为共同委员长，共同承担责任。全罗北道知事金宽荣作为执行委员长负责实务事务。

妇女部长官金贤淑25日在全北扶安郡新万金大会新闻中心举行了新闻发布会。(联合通讯社)

有人指出，问题的根源在于，没有直接童军活动经验的政府部门在组织活动中发挥了关键作用，对必要的设施和项目缺乏了解

批评还包括对1171亿韩元预算的处理不当，其中大部分资金用于该地区的基础设施建设，而这与盛会无关

批评人士还指责说，参与该事件的公职人员以“筹备大会”的名义，将预算浪费在了海外出差上。在活动开始之前的8年里，相关团体的负责人为了参加新万金大会的相关活动，出国访问了99次。

2018年5月，全北5名干部以调查“世界大会成功举办案例”为由，对瑞士和意大利进行了8天6夜的出差。行程包括因特拉肯、卢塞恩、米兰和威尼斯等旅游景点，尽管瑞士和意大利没有举办世界嘉年华的经验。同年12月，全罗北道的有关人士访问了澳大利亚童军总会，2019年，女性家庭部和全罗北道的代表前往美国参加了第24届世界童军大会。

指责

围绕2023年新万金世界童军大会的问题，各政党相互指责。

国民力量党议员姜民国将矛头指向了文在寅总统和民主党。姜长官表示:“文在寅总统在就任后的第一次首席秘书官会议上亲自提出了新万金大会，这是他本人积极关注的活动。”

“考虑到聚会场地的设施都没有准备好，预算是否使用得当令人怀疑。”康指责文在寅政府没有提前做好准备，并承诺政府和人民力量党将采取措施改善条件，并追究民主党的责任。

对此，民主党议员朴成俊反驳说:“不应该把错误归咎于现任政府。”并批评了国民力量党。朴槿惠总统表示:“2015年朴槿惠政府选定了世界童军大会的举办地，文在寅政府为成功举办世界童军大会做出了努力。”“一个政府在申办通过后如何准备，以及在申办前一年如何准备，是另一回事。”

朴槿惠还批评了女性家庭部长官金贤淑和女性家庭部未能阻止出现的问题。

在2022年10月的国政监查中，民主党议员李源泰敦促金振杓准备应对极端天气、害虫防治等潜在问题的详细对策。“如果我们没有做好充分的准备，大会可能会面临严重的问题。请采取适当的措施，积极防止此类问题的发生。”金长官回答说:“将采取一切适当的措施。”

除女性家庭部外，担任组委会共同委员长的内政安全部长官李相民和文化体育观光部长官朴保均也因行政管理不善而受到批评。但是，从2020年7月开始担任共同委员长的女性家庭部受到的批评最多。

共同民主党代表李在明在青瓦台举行的最高领导人会议上，正在观看有关新万金大会的新闻 星期一的最后一次集会。(联合通讯社)

失败的研究

由于新万金场地缺乏阴凉的地方，组委会根据自己的植被调查，除了1720个休息区和57个喷雾设施外，还提议在7.4公里长的隧道上铺设藤蔓，为参赛者提供阴凉。

但是，由于研究现场的环境条件与新万金的实际条件相差甚远，葡萄藤生长得并不茂盛，因此只在隧道顶部盖上了一个遮阳篷帐篷。

此外，在4月份的记者招待会上，组委会还解释说:“夏季新万金将从附近的海上吹来风，因此将保持凉爽，”并强调了因高温可能发生事故的担忧。然而，目前的情况恰恰相反，因为气温仍然很高，高达35摄氏度。从海上吹来的风一直在制造一种潮湿的气氛，这使得该地区感觉比实际更热。

组委会在防洪措施方面面临着更多的投诉。从5月到7月，只要新万金下雨，就会在潮滩地区形成大水坑。大会组织者在露营地内外安装了排水沟以防止洪水，并使用水泵排出积水。然而，从第一天开始，这些措施也被认为是无用的，因为从聚会的第一天起，地面上就一直有水坑。侦察兵被拍到站在托盘上把帐篷搭在上面。

文/李贞柱lee.jungjoo@heraldcorp.com申智惠shinjh@heraldcorp.com